土门街道“四格”工作法 打造基层治理新典范

今年以来，陕西省西安市莲湖区(liánhúqū)土门街道聚焦基层治理难点痛点(tòngdiǎn)，创新构建“四格”工作法，通过“深耕细格、联力融格(rónggé)、服务满格、强技升格”四维联动，推动治理效能、服务温度、群众(qúnzhòng)满意度同步提升，打造共建共治共享的基层治理新典范。

深耕细格：织密巡查(xúnchá)网络，筑牢平安防线

坚持将网格(wǎnggé)巡查(xúnchá)作为基层治理的“前哨站”，创新(chuàngxīn)构建“日常(rìcháng)巡查+重点走访”双轨(shuāngguǐ)机制，推动网格员常态(chángtài)化下沉(xiàchén)70个责任片区，以“日行万步访民情、动态排查保平安”为行动准则，精准摸排人口变动、风险隐患及矛盾纠纷。街道建立“巡查-处置(chǔzhì)-反馈”闭环流程，联合综治、消防、物业等力量组建快速响应专班，确保(quèbǎo)问题“格内(nèi)发现、格内化解”。汉城(hànchéng)东路社区网格员周婷婷在“九小场所”巡查中，发现老旧楼道易燃物堆积问题后，立即启动联勤联动机制，48小时内联合物业清除楼内杂物，并通过入户宣讲、案例(ànlì)展播等方式提升居民防火意识，实现隐患整治与宣传教育“双同步”。今年以来，街道累计开展网格专项培训16场，组织联合巡查700余人次，动态化解飞线充电、占道经营等安全隐患236起，调解(tiáojiě)邻里纠纷、物业矛盾等事件398件，成功率达98%，切实将风险消除在萌芽、把平安守护在群众身边。

网格员双轨机制联合小区物业清理(qīnglǐ)恒泰小区楼道杂物

联力(liánlì)融格：凝聚多元合力，破解治理难题

坚持党建引领，创新(chuàngxīn)“治理合伙人”模式，以社区党组织(dǎngzǔzhī)为核心，整合党员、志愿者、物业、社会组织等多元力量，形成“专职网格(wǎnggé)员+志愿力量+居民(jūmín)自治”的多元共治(gòngzhì)格局。这一创新机制在汉城东路社区西正小区停车(tíngchē)位改造(gǎizào)中展现显著(xiǎnzhù)成效。面对建成30余年的老旧小区停车困局，社区党组织牵头组建“治理专班”，由网格员精准摸排小区闲置空地，党员志愿者入户收集百余条居民建议，物业公司联合设计单位制定改造方案。通过(tōngguò)“民情议事会(yìshìhuì)”平台，组织居民代表、物业、社会组织开展多次协商讨论，最终达成(dáchéng)“绿化空间微改造”共识——在保留60%绿植覆盖率基础上，将废弃花坛和低效边角地转化为20个生态停车位。如今规范有序的停车环境不仅(bùjǐn)化解了邻里矛盾，更让居民王先生感叹：“党组织牵头的'治理合伙人'真正办到了群众心坎上！”。目前，街道已(yǐ)培育“土门东姐”“邻里帮”等自治品牌9个，累计解决公共设施维护、环境整治等民生问题150余件，实现从“政府独奏”到“社会合唱”的治理升级(shēngjí)。

“民情议事会”引领“绿化空间微改造”，为(wèi)西正(xīzhèng)小区转化20个生态停车位

服务满格(mǎngé)：聚焦民生需求，传递暖心温度

以(yǐ)“群众满意”为标尺，创新推出“三张清单”服务体系（需求清单、资源清单、服务清单），精准对接“一老一小一新”群体(qúntǐ)需求，推动民生服务从“普惠覆盖”向“精准滴灌”升级。“一老”服务有(yǒu)温度：联合土门社区(shèqū)卫生服务中心，在汉城东路社区、益民坊社区等6个社区开展“银龄守护行动”，为60岁以上老人提供免费体检3200人次，并为庆安社区、惠民北坊社区的32名失能老人定制“家医上门”服务，实现“体检到床前、送药到手中”。“一小”关爱有力度(lìdù)：针对(zhēnduì)新就业群体子女“看护难”问题，工农社区依托社会组织服务中心，开设“乐土共学营”，提供课业辅导、兴趣拓展等公益(gōngyì)服务，累计惠及快递员、外卖骑手家庭子女120余名。家长纷纷点赞：“孩子周末(zhōumò)有地方去(qù)，我们(wǒmen)干活更安心！”“一新”办事有速度(sùdù)：益民坊社区创新打造“便民(biànmín)签”政务(zhèngwù)导航名册，将社保办理、高龄补贴申领(shēnlǐng)等12项高频事项(shìxiàng)浓缩为“一卡清”，同步在社区服务大厅(dàtīng)、楼栋“惠民e站”等30处点位悬挂展示，居民可“按签索骥、即来即办”，群众满意度提升至96.5%，真正实现“服务零距离、幸福满格升温”。

益民坊社区惠民e站“便民(biànmín)签”政务导航

强技升格：锻造专业队伍，激活治理(zhìlǐ)动能

将队伍建设作为治理能力提升(tíshēng)的(de)(de)关键，积极探索以(yǐ)“网”兜住辖区居民日常事、以“格”直面需求和期待、以“员”就地化解邻里(línlǐ)矛盾纠纷的网格工作模式。通过定期举办“领航沙龙”“案例擂台”等活动，邀请专家授课、优秀网格员分享经验，累计培训(péixùn)300余人次。网格员郭彦利在调解一起因房屋漏水引发(yǐnfā)的邻里纠纷时(shí)，精准运用培训中习得的“三步调解法(tiáojiěfǎ)”——第一步“倾听诉求”安抚双方情绪，避免矛盾激化；第二步“实地勘察”联合物业厘清责任归属；第三步“多方联动”邀请社区法律顾问提供专业意见，促成签订维修协议。仅用3天时间便彻底化解纠纷，当事人感慨：“没想到网格员这么专业，句句讲到点子上！”目前，街道(jiēdào)网格员持证上岗(shànggǎng)率达100%，队伍专业化水平显著提升，为基层治理注入强劲动能。

网格员“三步调解法”化解(huàjiě)居民漏水纠纷

土门街(jiē)道以“四格”工作法为抓手，推动(tuīdòng)实现“需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决”，形成“小事不出格、大事不出街、矛盾不上交(shàngjiāo)”的善治格局。下一步，街道将持续(chíxù)深化机制创新，以更实举措(jǔcuò)、更优服务、更强合力，谱写基层治理现代化新篇章，为全区高质量发展贡献“土门经验”。（陕西省西安市莲湖区(liánhúqū)委网信办供稿）