青海推坡并块提升耕地质效

青海省大通回族土族自治县(dàtōnghuízútǔzúzìzhìxiàn)治理后的梯田。（资料图片） 进入夏季，站在青海省西宁市湟中区田家寨镇沙尔湾村山头远眺，经过高标准农田建设(jiànshè)“坡改梯(gǎitī)”后，层层叠叠的旱梯田(tītián)青苗吐绿，生机勃勃。 地处西部(xībù)的青海省(qīnghǎishěng)846.3万亩(wànmǔ)耕地中(zhōng)三分之二是旱地，耕地资源有限。近年来，青海省以建设生态文明(wénmíng)高地为统领，大力进行高标准农田建设，以“整田、治水、改土、提质”为基本内容，通过综合运用工程、完善田间配套设施、加强(jiāqiáng)科技含量等措施，不断提升耕地质量，土地产出率和农业综合生产能力显著提高，有力推动了乡村振兴。 湟中区(qū)是湟水流域(liúyù)主要农耕区，耕地以旱(yǐhàn)坡地为主(wéizhǔ)，地处浅脑山，一年只能种植一茬农作物。很长一段时间，当地靠天吃饭，耕地依据山势自然起伏耕种，最大问题是跑水、跑肥、跑土，被称为“三跑田”，影响了农作物的产量和质量。 “遇到大雨天气，山区未经治理(zhìlǐ)的坡耕地地表土一层层地被冲刷、侵蚀，使地力变得越来越低，而且会导致下游水系淤堵(yūdǔ)，造成生态、生产、生活方面的恶性循环(èxìngxúnhuán)。因而，防治水土流失要治根，山区坡耕地治理是重点(zhòngdiǎn)。”青海省水利厅水土保持中心副主任韩成军说。 2022年，湟中区依托青海省黄河流域淤地坝和(hé)坡耕地(pōgēngdì)水土流失综合治理项目，在田家寨镇的沙尔湾、下洛麻、小卡阳(xiǎokǎyáng)、大卡阳、马昌沟5个村进行坡耕地水土流失综合治理项目。“为了(wèile)不耽误农时，这项(zhèxiàng)工程在小麦收割后开始(kāishǐ)。挖掘机和推土机连续干了2个月，将5个村的坡耕地全部推平，新修土坎水平梯田12700亩。”湟中区水土保持工作站站长陈全保说。 改造后，坡耕地变为水平梯田，所有地块宽大又平整，能够保水、保肥、保土，群众改称其为“三保田”。看到这一变化，下洛麻村村民(cūnmín)马有祥抢抓机遇(jīyù)，于2023年流转(liúzhuǎn)500亩“坡改梯”土地种植燕麦，成为当地种粮(zhǒngliáng)大户。 “梯田地块平整，能存住雨水和肥料，燕麦亩(mǔ)产比以前提高了200斤左右，而且品质好。梯田还配套有田间(tiánjiān)道路，机械化种植非常方便，于是我(wǒ)今年扩大到3000亩，为河南一家燕麦片生产企业长期订单式(dìngdānshì)提供原料。”马有祥说。 随着“坡改梯”工程的深入实施，青海省农区水土流失现象得到极大改善。“十四五”时期以来，青海省水利行业(hángyè)实施坡耕地(pōgēngdì)水土流失综合治理项目18项，投入资金3.09亿元，累计(lěijì)完成综合治理面积15.47万亩(wànmǔ)，2025年计划综合治理4.53万亩。 青海省高标准(gāobiāozhǔn)农田建设还(hái)实行“小块并大块”，将各家各户分散的小块地并成平整的大块田，通过入股村集体经济等方式集中经营，实现了机械化集约化耕作(gēngzuò)。 “在农田改造前，山区农民基本靠骡子和驴干活(gànhuó)。旱地坡度(pōdù)大，地块又小，人畜动作挪腾不开。田间没有道路(dàolù)，拖拉机等农业机械进不去(jìnbùqù)，效率低。改造治理后，田块大又有大路，农机能进去，彻底解决了传统种地难题。”陈全保说。 走进海南藏族自治州贵德县河西镇西山湾(wān)村，集中连片的耕地里青苗生机盎然(shēngjīàngrán)，田间配套建设了水系渠道和田间道路。 “以前(yǐqián)，这些耕地是祖辈们通过车推肩(tuījiān)背开垦的，涉及农户多，地块零散碎小，农机下(xià)地无法掉头(diàotóu)，还时有撂荒。这几年，田块整治将小块田并为大块田，集中连片达452.15亩(mǔ)，为机械化(jīxièhuà)作业提供了有利条件。”西山湾村党支部书记蔡连顺(càiliánshùn)说，以前农户的小手扶拖拉机一天最多犁地5亩多，现在一台四轮拖拉机一天能犁地50亩，大幅提高了生产效率。最重要的是，基本不再需要人工用铁锹挖地干活了。 贵德县黄河沿岸的河谷地带水浇地较多，但(dàn)局部地区(júbùdìqū)土地面积小而零散，“小块并大块”办法符合地域治理实际，为农业机械化、规模化、集约化(jíyuēhuà)种植打下基础。 “通过田块整治、田间道路和水利(shuǐlì)设施配套等项目的实施，贵德县的种植条件得到极大改善，合作社和种田大户流转土地的积极性很高。”贵德县农牧和科技局副局长武晓告诉记者，该县自2019年开展高标准农田项目建设(jiànshè)，涉及(shèjí)全县7个乡镇(xiāngzhèn)，完成高标准农田建设82753.9亩，投入各类资金(zījīn)1.6亿余元。 2021年，湟中区西堡镇西堡村高标准农田(nóngtián)建设项目被列为青海省高标准农田试点建设项目，为农田基本制度改革作出(zuòchū)了有益探索。 “‘小块并大块’后，西堡村共建成高标准农田5000多亩(mǔ)，地块由以前的(de)2481块缩减到现在的1874块，大地块面积达到20多亩，小地块也在7亩多，适合大型农机具作业，节省劳动力(láodònglì)，提高(tígāo)了耕地利用率。”西堡村党支部书记丁平说。 藏粮于地(dì)，耕地是粮食生产的根本。作为(wèi)实现乡村全面振兴的根基，高质量耕地和机械化作业条件(zuòyètiáojiàn)关乎后续农业产业发展的基础。近年来，青海着力打造高原绿色有机农畜产品(nóngchùchǎnpǐn)输出地，土地(tǔdì)治理和农业机械化不仅极大提高了生产效率，新场景、新模式、新技术也跟着下了地，为实现乡村全面振兴提供了有力支撑。 在完成“坡改梯(gǎitī)”等农田改造治理后，为了发挥耕地最大效益，西堡村对农田基本制度改革进行了有益探索。“‘小块并大块’打破各家各户(gèjiāgèhù)耕地界限，统一平整为大块地后，土地成了抢手货，撂荒地没有了。”丁平说，在农户耕地权属(quánshǔ)不变的情况下，村民以土地入股西堡村股份经济合作社，由(yóu)其(qí)托管土地统一经营，种植小麦、油菜等粮食作物，按耕地权属给村民分红(fēnhóng)。2024年(nián)，该村旱地1亩分红100元，水浇地1亩分红1000元。 土地治理(zhìlǐ)改革后，合作社运用新技术也变得统一而且顺畅。“在大块地里(dìlǐ)采用覆膜机种植作物速度很快，于是我今年找了两名技术员，在420亩耕地里指导试种膜侧小麦和地膜春油菜。从(cóng)目前出苗率来看，新技术抗旱(kànghàn)保墒效果比常规播种(bōzhǒng)要好。”湟中广润种植合作社负责人乔明忠说。 同时，西堡(xībǎo)村在乡村振兴等项目资金帮扶下，建设(jiànshè)了百亩优质果树、30亩冷水鱼养殖场(yǎngzhíchǎng)，建成温室大棚和面粉加工厂等，村集体年收入达到160多万元。目前，该村正在发展农业种植、生态养殖、乡村休闲旅游，推动一二三产业融合(rónghé)发展。 海东市互助土族自治县(hùzhùtǔzúzìzhìxiàn)哈拉直沟(zhígōu)乡费家村高标准(gāobiāozhǔn)农田建设项目实施后，青海互丰农业科技集团有限公司将该村部分耕地用于种植杂交油菜，实现了农业增效、农民(nóngmín)增收。近年来，该公司累计引育高产优质杂交油菜品种30余个，成功将“青杂系列(xìliè)”推广至蒙古国、哈萨克斯坦等国，有效提升了青海种业品牌的国际影响力。 以建设(jiànshè)高原绿色有机(yǒujī)农畜产品输出地为目标，青海农业(nóngyè)成果惊喜不断，在高标准农田建设等惠农(huìnóng)支农政策项目实施下，特色种植和养殖多点开花，构筑起乡村振兴的(de)基石。“我们(wǒmen)改变以往各行业单一的水土保持工作做法，将水保工作与乡村全面振兴融合推进，着力构建大水保工作格局，围绕耕地质量提升，以农业产业链大循环的思维为乡村振兴产业强链补链提供支撑点，不断提高(tígāo)优质生态产品供给能力。”韩成军说。（经济日报记者 石 晶 拓兆兵）