以法治力量守护世界文化遗产，扬州立法保护“蜀冈-瘦西湖风景名胜区”

烟花(yānhuā)三月下扬州，二十四桥(qiáo)明月夜。到了扬州会去哪儿？秀美灵动的瘦西湖当然是首选。扬子晚报/紫牛新闻记者(xīnwénjìzhě)6月30日从扬州获悉，6月26日至(rìzhì)27日，一部围绕蜀冈-瘦西湖风景名胜区的立法(lìfǎ)项目——《扬州市(yángzhōushì)蜀冈-瘦西湖风景名胜区保护条例（草案(cǎoàn)）》（以下简称《条例（草案）》，提交扬州市九届人大常委会第二十七次会议一审。“分区分级保护”、“天际线保护视廊和廊道”、“天际线保护高度控制(kòngzhì)”……一系列具有特殊性和地方特色的内容出现在《条例（草案）》中，引人注目。 扬州市(yángzhōushì)人大环资城建工委负责人介绍，《条例（草案）》共六章四十六条，其中在规划建设方面，拟重点(zhòngdiǎn)设置“分区分级保护”“天际线保护视廊和廊道”和“天际线保护高度控制”等条款，明确(míngquè)在风景区内进行建设活动的(de)规划和具体建设要求。在资源保护和文化传承方面，拟重点聚焦瘦西湖水体水系保护、文化传承及(jí)文物保护、宗教文化保护等内容(nèiróng)，确立保护传承的各项制度及规范。在服务(fúwù)管理和绿色发展方面，拟对旅游(lǚyóu)服务管理进行规范，对风景区内绿色产业发展方向进行细化明确。 “两古一湖”（即古城、古运河、瘦西湖）是(shì)扬州历史文化的重要载体，自2015年扬州取得地方立法权以来，市人大常委会先后制定了《扬州古城保护(bǎohù)条例》《扬州市大运河文化遗产(wénhuàyíchǎn)保护条例》，强化对古城、古运河的保护传承和利用。在审议中，部分委员提出，要强化与《扬州古城保护条例》《扬州市大运河文化遗产保护条例》等(děng)法规(fǎguī)在保护措施、管控要求方面的协调(xiétiáo)衔接。根据风景区(fēngjǐngqū)内五大景区资源禀赋和特色定位，进一步细化明晰各景区的保护重点。对符合(fúhé)风景区功能定位的绿色产业范畴，需要进一步研究论证。 扬子晚报/紫牛新闻记者采访了解到，开展蜀冈-瘦西湖风景名胜区立法是(shì)今年扬州市人大常委会重点(zhòngdiǎn)(zhòngdiǎn)立法项目，自2024年开展立法调研工作以来，市人大常委会主任孔令俊先后主持召开3场专题会议，对立法工作进行动员部署，听取意见(yìjiàn)(tīngqǔyìjiàn)建议。同时，市人大常委会还创新实行“双(shuāng)组长”立法工作机制，成立由市人大常委会副主任、政府副市长任组长的立法调研工作组，统筹推进立法工作。此外，市人大常委会先后牵头召开10余场座谈会，召集相关部门(bùmén)听取意见，重点征求本地知名规划、文史、法律专家学者的意见建议，收集各方面意见，确保(quèbǎo)制定出台的条例立得住、行得通、能管用、有(yǒu)特色。 扬州市人大常委会法工委(réndàchángwěihuìfǎgōngwěi)负责同志表示，下一步，《条例（草案）》还要经过进一步研究论证。条例正式出台后，将(jiāng)更好地以法治力量守护瘦西湖这一蜚声海内外的(de)世界文化遗产，增强城市(chéngshì)高质量(gāozhìliàng)发展的核心竞争力。通讯员 翟学龙 陈洁文 扬子晚报/紫牛新闻记者 陈咏